防城：坚持人民至上 全力筑牢沿海疫情防控铜墙铁壁

防城区地处祖国南疆北部湾畔，海岸线长138公里，是“外防输入”的前沿阵地，按照自治区、防城港市有关疫情防控工作部署要求，防城区始终把人民至上、生命至上放在首位，以高度的政治自觉、强烈的责任担当，坚持“做严一线、做实二线、做强全线”，高位推进，精准施策，充分发挥党政军警民“五位一体”联防和网格化防控“五级包保”治理优势，坚持管住船，管住人，管住车，全力筑牢沿海“外防输入”的铜墙铁壁。

科学“控”的布点

构筑有效疫情防线

科学设置管段、哨卡点。防城区结合实际，按照“前哨后卡”“分段负责”“应急管控”的防控体系，科学划分为13个管段、7个片区，科学设置37个哨卡点。明确管控范围和责任包片领导、段长和值守人员的责任。今年1月份以来，通过严格实施“三区建设”“三个务必”“三必须原则”的“三三”工作法，实现哨卡点建设全面提档升级，工作区、休息区和生活区井然分明，值守人员的培训、交接班、纪律教育工作扎实有效，海陆联动作战能力不断增强，构筑了沿海阻击境外疫情输入坚实的战斗堡垒。

区委书记、区总指挥部指挥长陆海滨调研督导

重点路段实行交通管制。为严防境外疫情通过陆路途径传播，防城区在沿海重要路段、重要时段实行严格交通管制。同时，组建4支巡逻打击队伍，对沿海线路开展不定期密集巡逻，形成了严厉打击走私、非法入境等跨境违法行为的强大震慑力，一旦发生异常情况，及时开展巡逻、围堵和抓捕工作。

常态化开展对抗性测试演练。四月初以来，对所有哨卡点常态化开展对抗测试演练。对在测试中发现问题的相关哨卡点，当场反馈漏洞、问题和弱项，商定整改措施，全面提高前线预警、发现、核查、处置异常情况的战斗力。

筑牢“防”的屏障

阻断海上走私通道力

物防技防建设卓有成效。防城区聚焦于“防”，在海湾全面实施物理封控。目前，已在海上重点区域、重点部位建设完成了一批浮筒拦阻线、防控浮排等海上物理拦阻设施；沿海战区的江口、叉口也完成了物理封口；在重点海湾建设照明灯468盏，配备趸船2艘，探照灯29盏。同时，强化高科技管控，今年以来，投入100多万元完善技防建设，在海湾安装的13个枪机摄像头和2个高杆热成像摄像头已全面使用，实现对防城区重要海域的全天候实时视频监控。

区长、区总指挥部指挥长凌光振督导海上物理封控工作

强化海上巡逻执法。防城区在重点海湾部署趸船指挥室、3艘执法船、6艘巡逻艇和2艘执法艇，由市、区涉海执法部门协同开展海上巡逻执法，全面加强海陆联勤巡逻防控，对海上违法犯罪行为实现全链条精准打击。2021年以来，防城区沿海打击防范走私、非法入境工作取得很好成效,共查办各类案件93起（其中刑事案件20起，行政案件73起），查获香烟177621条，紫薯、水果等农副产品300多吨，鸡爪、鸭脚、冻鱼等肉类10余吨，海产品一批，查扣拉运走私货物的木排46艘，摩托艇42艘，车辆17辆，案值约3000万元，抓获各类违法人员38名。

多措并举，严格船舶管理。防城区强化属地管理，在沿海设置10个船舶集中停靠点，严格实行出海渔船登记备案制度，同时，强化高科技对渔船的动态管控，详细掌握每艘渔船出行信息，做到出海有迹可查，不漏一船一人，这既从源头上防止通过渔船实施走私、偷渡等违法犯罪行为，又推动了渔民有序开展渔业生产活动，确保疫情防控和经济社会发展两不误。此外，通过开展一系列海域清理整治行动，全面整治了海湾、渔港和船舶集中停泊点，排查打击未纳入管理的各类无船名、无船籍港、无船舶证书的船舶。截至目前，累计登记“三无”船舶纳入乡镇管理1330艘，115艘涉海涉渔船舶已获得颁发乡镇船舶安全监管证书和船牌，安装定位AIS833套，查扣各类违规船舶共200艘，拆除127艘，拆除蚝排1300平方米。

强化跨区协作。今年以来，防城区加强了与港口区、东兴市、钦州市钦南区分别在西湾、珍珠湾、茅尾海等海陆联动巡逻防控，坚持每月1次与东兴珍珠湾趸船一起研究作战部署，紧密信息共享，持续加大对海上违法犯罪活动联合打击力度，共同筑牢“外防输入”海上防线。

调动“人”的因素

增强凝聚力和战斗力

靠前指挥，提升凝聚力。为做实做牢外防输入防线，区总指挥部和前线指挥部领导坚持以上率下，靠前指挥，经常深入沿海一线及哨卡点开展考查地形、研究布控、夜查暗访等工作，并多次深入沿海村屯与村干部开展座谈、实地调研，指导抵海村制定疫情防控措施和工作方案。着力动员群众、依靠群众、服务群众，将人民至上的理念落地生效。

沿海前线指挥长梁德勇到哨卡点检查指导工作

凝聚力量，激发社会担当。1月份以来，积极发动500多志愿者加入疫情防控队伍中，有效缓解值守压力。在沿海各战区的倡议下，多家企业积极响应号召勇担社会责任，共计捐款24.5万元助力沿海疫情防控工作，并捐赠泡面、军大衣等价值10.5万元的生活物资给沿海各哨卡点。

加强正面宣传引导

强化网格化管理。全面实行网格化管理，组织防疫专职书记、网格员对辖区所有居民开展摸排和宣传工作，详细摸清人口底数，建立信息台账，确保“不漏一户、不落一人”，实现了全面精准摸排。并通过微信、电话、入户，实行定人、定岗、定责等方式实施动态化、全方位管理，及时发现防控隐患线索。江山镇在开展网格化摸排工作中发现4名涉私人员，均已主动自首。

加强正面宣传引导。通过逐户开展口头宣传和发放宣传单，张贴标语、通告以及制作乡村大喇叭音频等方式，对疫情防控 “十严格”“十个一律”“举报奖励通告”等广泛宣传，将沿海疫情防控的声音传遍千家万户。截至目前，悬挂横幅200多幅，发放或张贴宣传资料30000余份，有效增强了群众疫情防控和反走私反偷渡意识。今年以来，根据群众举报，查获“三无”大飞3艘、涉嫌走私香烟1445条。

推行“联保单元+网格+哨卡点”双向联动工作法。给哨卡点值守人员配备47台安装警灯的巡逻电动车，制作联动处置流程图，以“及时发现、快速联动、高效处置”为原则，密切哨卡点、网格、联保单元之间的联系，确保一旦发生突发事件或紧急情况能够信息互通、有效应对。

完善“制”的管理

提升工作效能

建立会商制度，增强合力。建立了沿海前线指挥部定期会商制度，前线指挥长为会商会议召集人。通过会商制度，及时传达贯彻落实各级有关疫情防控的决策部署，研究部署下一阶段工作。有效发挥了群策群力作用，有力推动筑牢沿海疫情防控铜墙铁壁专项行动有序高效开展。

沿海前线指挥部召开会商会议

实行问题清单化责任化制度。将每次沿海前线指挥部工作会议指出的问题清单化，清单责任化，并及时追踪落实情况，推动各沿海战区和有关单位抓严抓实整改工作。

建立每日工作简报制度。自1月13日以来，沿海前线指挥部实施每日工作简报制度，安排专人负责，将每日沿海各战区工作情况、海陆巡逻执勤情况、海上物理封控进度、上级本级重要动态以及存在问题等形成工作简报，为沿海前线指挥部领导统揽全局、精准施策提供了有效参考。

健全“责”的体系

层层压实责任

今年3月份，防城区进一步健全守海有责、守海尽责、失责问责的指挥体系和责任体系。

健全指挥体系和责任体系。健全了由沿海前线指挥部指挥长对区疫情防控总指挥部指挥长负责，包片责任处级领导对沿海前线指挥部指挥长负责，管段段长对包片责任领导负责，哨（卡）点点长对管段段长负责的指挥体系和责任体系。明确包片处级领导、管段段长、点长负责的职责和任务，要求沿海哨卡点值守人员24小时值守在一线、吃住在一线，做到一线指挥处置、一线值守巡逻。

压实“四方”责任。前线指挥部通过与沿海各战区、相关单位、沿海岸线企业签订责任书，部署各战区与辖区渔民签订反走私反偷渡承诺书，进一步压实了属地、部门、单位、个人的“四方”责任。

来源：金色防城